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22 de junio de 2017 / unnombreparamiblog

Un informe de Patrimonio plantea la rehabilitación del Mercado Central ante los inconvenientes del proyecto

El futuro del edificio del mercado sigue abierto

El documento reclama por quinta vez la protección del edificio, pone la decisión en manos del Ayuntamiento y reconoce que la configuración urbana supone un serio obstáculo para el parking

La Conselleria de Cultura dispone de un informe técnico que plantea la rehabilitación del Mercado como solución para mantener la actividad comercial a la vista del conjunto de inconvenientes que plantea el proyecto de nuevo edificio. El documento, firmado por el arquitecto inspector de Patrimonio Artístico, insiste de nuevo -y ya van cinco ocasiones- en que el inmueble merece protección patrimonial y añade que su conservación depende exclusivamente de la voluntad del Ayuntamiento de Elche.

Entre las conclusiones del informe, el autor propone “someter a un sereno análisis la posible recuperación y adaptación a las necesidades actuales del edificio actual del mercado de abastos tanto en aspectos de interés arquitectónico, también de funcionalidad y su necesaria adecuación a las solicitudes de la actualidad”.

El documento se remite a informes anteriores para poner de relevancia de nuevo la importancia arquitectónica del inmueble. “Todo implica que, como mínimo, hay que prestar atención a la conveniencia de su conservación” mediante las necesarias actuaciones de mantenimiento y de actualización de las prestaciones encaminadas “a cubrir las nuevas exigencias, que eran desconocidas cuando fue proyectado y construido”.

En este sentido, recuerda que “el actual inmueble carece de protección administrativa, que debe quedar encomendada a su inclusión en el Catálogo de Bienes Protegidos vinculado al PGOU”. El autor del informe pone la solución en manos de la corporación municipal. “Esta realidad administrativa -el edificio no se encuentra incluido en el citado catálogo- deja su conservación a la voluntad de la propiedad, para la ocasión es el Ayuntamiento de Elche”.

Este inspector de patrimonio había emitido hasta la fecha cuatro informes -dos con la anterior corporación y otros dos con la actual- en la que recomendaba la protección del edificio. De hecho, este fue asunto de debate y polémica en el primer pleno de la actual legislatura entre representantes del equipo de Gobierno y del Partido Popular, ahora en la oposición.

La características de las calles del centro de la ciudad dificultan la convivencia entre automóviles y peatones

Otro de los reparos que pone al proyecto viene marcado por las características del centro de la ciudad. “La configuración viaria de la zona supone un serio obstáculo a la realización de un aparcamiento subterráneo en esa extensa superficie urbana”. Por este motivo, considera que “es necesario llevar a cabo el estudio de flujos tanto peatonales como de vehículos, de ahí se debe deducir la conveniencia de efectuar las obras de aparcamiento subterráneo”.

Hasta el momento, todas las estudios de tráfico presentados por la concesionaria Aparcisa al Ayuntamiento de Elche han contado con el informe desfavorable del ingeniero de Caminos municipal, a pesar de lo cual la Junta de Gobierno dio el visto bueno a la propuesta que supone el acceso al aparcamiento por el carrer Major de la Vila y la salida por la calle Salitre por considerarla “la menos mala”. El PRI se aprobó en 2013 sin el estudio de tráfico que debía establecer las condiciones de accesibilidad a las que debían de ajustarse la propuestas de tráfico a realizar por la concesionaria.

No olvida el arquitecto inspector de Patrimonio “la presencia de los restos arquitectónicos situados en el subsuelo, que por su interés deben merecer la recuperación y la conveniente restauración arqueológica, integrándolo en ámbito urbano común”.

El documento reconoce que la importancia patrimonial del conjunto de los baños árabes es “indiscutible” y apunta que “sin duda, con restos de mayor o menor importancia, debe continuar debajo del inmueble actual del mercado. Esto si no fueron alterados con la construcción del semisótano del que consta el mercado”.

Durante las excavaciones realizadas dentro del actual edificio no se han encontrado restos de este conjunto, si bien es cierto que alrededor de los baños árabes se estableció un perímetro de varios metros que queda dentro del mercado y no ha sido excavado aún.

Respuestas

Este documento figura dentro de un paquete de informes remitidos por la directora general de Cultura y Patrimonio, Carmen Amoraga, al sindicalista Martín Carpena, quien, en representación de Comisiones Obreras, formuló por escrito en octubre pasado al presidente de la Generalitat Valenciana, Ximo Puig, diversos reparos al proyecto de nuevo mercado.

Amoraga informa que la Conselleria de Cultura carece a día de hoy del anteproyecto de mercado consensuado por las partes y redactado por el arquitecto José Amorós, informa que durante la tramitación del PRI se instó al Ayuntamiento de Elche a la catalogación como bien protegido del Mercado Central, recuerda que la inalienabilidad de la propiedad de los bienes públicos se aplica tanto a los Bienes de Relevancia Local como a los Bienes de Interés Cultural, añade que el retranqueo del edificio del Mercado Central no pasó por los órganos asesores de la conselleria porque se aprobó en el PRI y que carece de los proyectos de derribo del actual y construcción del nuevo inmueble, los cuales se han solicitado al Ayuntamiento.

 

 

20 de junio de 2017 / unnombreparamiblog

Un informe de Cultura propone anular la autorización al nuevo Mercado Central por su impacto negativo sobre el Misteri

La patrona de la ciudad durante la procesión del 15 de agosto, delante del edificio del Mercado Central

El documento se acoge a las normativas de salvaguarda patrimonial y señala que durante la tramitación ni se solicitó estudio de afección a La Festa ni se dio trámite de audiencia al Patronato

Un informe técnico de la Conselleria de Cultura propone valorar la anulación del informe favorable al Plan de Reforma Interior (PRI) del Mercado Central de Elche dictado por la propia administración autonómica el 15 de mayo de 2013 al no haberse tenido en cuenta los preceptos de salvaguarda patrimonial que establecen diferentes legislaciones y dado el impacto negativo que va a tener el aumento de la circulación de vehículos sobre el Misteri y su entorno.

El informe concluye que el incremento del tráfico rodado en el carrer Major de la Vila -donde se encuentran la Casa y el Museo de La Festa-  “vendrá a agravar considerablemente una situación que puede ser calificada, a día de hoy, como insostenible desde la óptica de la salvaguarda y promoción de La Festa”.

Afirma además que en la tramitación del PRI del Mercado Central “se identifican deficiencias sustantivas como la ausencia de Estudio de Tráfico con valor normativo sobre la base del cual debería haberse evaluado técnicamente la posible incidencia del proyecto sobre La Festa y el hecho de no haber otorgado trámite de audiencia al Patronato del Misteri a través de su Junta Rectora con anterioridad a la emisión de un informe favorable por la Dirección General de Cultura y Patrimonio”, motivos por los cuales se propone ahora la nulidad de esta autorización.

El informe de 24 folios va acompañado de abundante material fotográfico y desarrolla estos aspectos. Así, como había venido manifestando la Asociacion Ágora, confirma que el Estudio de Tráfico no aparece en la documentación técnica del PRI a pesar de que este mismo documento señala que “las cuestiones de referentes a accesibilidad y tráfico se analizan en el estudio de tráfico que acompaña a este PRI” y que “el proyecto que desarrolle el mercado y su entorno se ajustará a las condiciones establecidas en el estudio de tráfico”.

La ermita de San Sebastián, en el carrer Major, forma parte del escenario de La Festa

El documento advierte que la construcción del nuevo Mercado Central tendría una “incidencia directa” sobre La Festa por el aumento del tráfico en el carrer Major de la Vila y la plaça Menéndez Pelayo que son escenarios urbanos “indisolublemente ligados al Bien de Interés Cultural (BIC) inmaterial inscrito en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad”.

El autor afirma que el tráfico tendría un impacto negativo tanto sobre las procesiones rituales de la propia representación como sobre la denominada familia de La Festa y los ciudadanos y visitantes interesados en el Misteri.

En este sentido, apunta que el aumento del  ruido ambiental propiciado por el tránsito de vehículos por Major de la Vila iría en detrimento de los ensayos musicales que tienen lugar en La Casa de la Festa; la contaminación atmosférica afectaría a las personas y el aumento del tráfico pondría en riesgo de integridad física de aquellos que visitan la Casa y el Museo de La Festa dada la estrechez de una calle que no dispone de aceras.

El informe reconoce que el impacto negativo sobre las procesiones del Misteri puede ser eliminado con la prohibición del tránsito de vehículos por los espacios públicos en los días de representación, como ya ocurre ahora, pero la incidencia sobre los peatones “nunca” podría ser eliminada del todo por muchos dispositivos de tráfico que se coloquen.

El documento ha sido redactado por el técnico inspector de Patrimonio Mueble de los servicios territoriales de la Conselleria de Cultura en Alicante, quien recuerda que no le fue requerido informe técnico sobre el asunto durante la tramitación del PRI del Mercado Central a  pesar de que “presenta contenido técnico relevante para la evaluación patrimonial”. Su redacción responde a un escrito de denuncia presentada por Comisiones Obreras ante el presidente de la Generalitat Valenciana, Ximo Puig, en octubre pasado sobre la posible incidencia del proyecto del Mercado sobre el Misteri.

De reprobado a ensalzado

El funcionario autor de este informe es el padre de las dos candidaturas que terminaron con el reconocimiento de La Festa y el Palmeral como Patrimonio de la Humanidad y llegó a ser patrono del Misteri. La existencia de este documento fue desvelada hace unas semanas por la directora general de Patrimonio Cultural, Carmen Amoraga, quien reprobó la redacción de este informe en una carta de respuesta al grupo de ciudadanos en defensa del patrimonio local que forma parte de la Plataforma Salvem El Mercat. Hace apenas unos días, la misma directora general remitió una segunda carta en la que manifestaba que la primera era un borrador que se había remitido por error y ensalzaba el trabajo y la trayectoria del funcionario.

En su informe, el inspector hace reiteradas referencias a la legislación patrimonial autonómica y estatal, a la Convención para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Unesco y al Plan Nacional de Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial que establece que “deberán respetarse los contextos espacio-temporales” y añade que “la alteración de las dimensiones espacio, tiempo y materia en las manifestaciones inmateriales de la Cultura en ningún caso deberían proceder de la imposición de agentes externos a las mismas”.

Hasta el momento, el Patronato del Misteri ha evitado pronunciarse sobre la afección que el proyecto del Mercado Central tendrá sobre La Festa porque considera que no les compete para nada.

31 de mayo de 2017 / unnombreparamiblog

Cultura reprueba a un inspector de Patrimonio por revelar que el PRI del Mercado Central carece de estudio de tráfico

La ordenación del tráfico alrededor del Mercado Central se presenta como uno de los inconvenientes del proyecto de nuevo mercado

La asociación Ágora tampoco ha encontrado en el expediente el documento que establece las condiciones a las que debe ajustarse el proyecto

La directora general de Patrimonio, Carmen Amoraga, ha recriminado a un inspector de Bienes Muebles de los servicios territoriales de Alicante por informar que el Plan de Reforma Interior (PRI) del Mercado Central de Elche -el documento urbanístico que posibilita la construcción de un nuevo edificio con aparcamiento subterráneo- no incorpora el estudio de tráfico que debería acompañarlo tal y como se establece en el propio texto.

El documento indica en su punto 9 que “las cuestiones referentes a la accesibilidad y tráfico se analizan y justifican en el estudio de tráfico que acompaña a este  PRI”. Es más, las normas que se establecen en el mismo documento apuntan que “el proyecto que desarrolle el mercado y su entorno se ajustará a las condiciones establecidas en el estudio de tráfico”.

En respuesta al representante del colectivo ciudadano en defensa del patrimonio, la directora general reconoce que el funcionario ha comunicado “la carencia o falta de exposición al público del estudio de tráfico” pero, lejos de interesarse por esta información, realiza una dura crítica al inspector de los servicios territoriales que ha descubierto un hecho, a priori, relevante en el proceso de construcción del nuevo mercado.

El informe emitido “resulta cuanto menos improcedente -afirma Amoraga- al versar sobre un supuesto defecto formal del Plan de Reforma Interior en relación con el que carece de competencia material para pronunciarse, por las tareas o cometidos asignados a su concreto puesto de trabajo, incidiendo en un juicio de valor sobre un documento urbanístico que además ha superado la aprobación definitiva y sobre el que no se le ha recabado informe, al haber concluido el procedimiento al que se refiere”.

El carrer Major servirá de entrada al aparcamiento a pesar de su estrechez y de carecer de aceras

Los cierto es que la ausencia de este estudio de tráfico también ha sido detectada por la asociación Ágora que, en los últimos días, y como había venido reclamado durante los últimos meses ante el Ayuntamiento de Elche y la Conselleria de Transparencia, ha tenido acceso al expediente y se encuentra a la espera de recibir copia de diversos documentos solicitados.

El PRI fue aprobado el 29 de abril 2013 por el pleno del Ayuntamiento de Elche, el 11 de junio por la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente y publicado en el Boletín Oficial de la Provincia el 14 de agosto de ese mismo año, en plenas fiestas patronales.

La publicación, firmada por la entonces titular de Urbanismo, Isabel Boning, asegura en el segundo punto de los antecedentes que “la documentación está acompañada por memoria informativa y justificativa, planos de información y ordenación y normas urbanísticas. Acompaña estudio de integración paisajística”. En la segunda de las consideraciones técnico jurídicas se afirma que “la documentación se estima completa”.

Lo cierto es que el estudio de tráfico no se ha llegado a incluir entre la documentación del PRI que se aloja en la web del Ayuntamiento de Elche ni se encuentra entre la documentación consultada tanto por el funcionario de la Conselleria de Patrimonio ni por la asociación Ágora.

Como indica el PRI, el documento debe establecer las condiciones de tráfico y accesibilidad al mercado y su entorno. Su redacción es anterior a la adjudicación del proyecto a la concesionaria. La promotora del nuevo mercado ha presentado hasta cuatro informes de ordenación del tráfico en la zona que debieran de ajustarse a los criterios establecidos en el documento adjuntado PRI. Todos ellos han sido informados negativamente por los servicios técnicos municipales por el impacto que las soluciones propuestas tendrían sobre la circulación de vehículos y los peatones.

Excavaciones

La directora general de Patrimonio informa en su comunicación del proceso de excavaciones y de la normativa patrimonial al respecto. “Se consigna a los efectos procedentes -apunta- que el señalamiento de un entorno, incluso en inmuebles BICS, no aboca a la erradicación de aprovechamientos y de los más diversos usos e implantaciones en el ámbito de afección delimitado” y se pone como ejemplo el túnel que discurre por debajo de la calle Blanquerías.

Sin embargo, obvia que el pliego de condiciones administrativas elaborado por el Ayuntamiento de Elche para este proyecto establece que si durante la ejecución del contrato o durante las excavaciones deviniese la imposibilidad de ejecución del objeto del contrato, se entenderá que forma parte del riesgo asumido por el concesionario sin que pueda dar lugar, en ningún caso, a indemnización de los gastos en que el concesionario hubiese podido incurrir”.

25 de mayo de 2017 / unnombreparamiblog

El Mercado Central esconde restos de cerámica romana y un muro y dos enterramientos del primer asentamiento islámico de Elche

Durante la excavación ha aparecido una bodega del siglo XVIII documentada en una plano de la época.

Los arqueólogos contratados por Aparcisa indican en su informe preliminar que los hallazgos han permitido averiguar y comprender la evolución del espacio durante diez siglos y resaltan el deterioro de las estructuras

El subsuelo del Mercado Central de Elche esconde restos de un asentamiento islámico previo a la creación de la medina. De mediados del siglo X son también los dos enterramientos localizados junto a una esquina del edificio. Durante la excavación arqueológica realizada entre noviembre de 2016 y marzo de 2017 también se han recuperado fragmentos de cerámica romana de entre los siglos I a V, aunque no han aparecido construcciones de ese periodo.

El informe preliminar de la excavación realizada por la empresa Alebus por encargo de la concesionaria del proyecto del Nuevo Mercado Central, Aparcamiento Ciudad Sanitaria SA (Aparcisa), contempla la posibilidad de que un muro de mampostería de 3,20 metros de longitud y 0,48 de altura que delimitaría alguna propiedad esté relacionado con el primer asentamiento islámico de lo que hoy es Elche.

A falta de un estudio exhaustivo, los arqueólogos lo fechan a mediados del siglo X, antes de que la población adquiriera la categoría de medina. A ese mismo asentamiento corresponden los enterramientos localizados en la esquina del mercado próxima a la calle Victoria. Se trata de dos adultos, un hombre y una mujer, enterrados en posición decúbito lateral derecho, sin ajuar ni adornos personales, en estrechas fosas y con orientación a La Meca, según el rito islámico.

Según la tradición, estos restos debieron ser enterrados fuera de la zona habitada y, por tanto, no son coetáneos del conjunto de fosas y silos del siglo XI que también ha aparecido en el solar del mercado. Los arqueólogos apuntan en el estudio que, de haber más enterramientos de este tipo, deben estar situados al Este de los exhumados.

Testimonios de una villa

Aunque el informe señala que estos son los hallazgos de mayor antigüedad, también da cuenta de la recuperación de piezas de época emiral (siglo IX) y fragmentos cerámicos de entre los siglos I y V dispersos sobre la tierra virgen o mezclados junto al abundante material islámico que han aparecido en las fosas y los silos de ese periodo.

Los arqueólogos recuerdan que estos hallazgos romanos aislados también se han dado en otras excavaciones próximas y constituyen uno de los pocos testimonios que han perdurado sobre la existencia de una villa romana que, en su opinión, habría desaparecido con la llegada de los árabes y su desarrollo urbano.

En esta imagen tomada de las cámaras instaladas durante la excavación se pueden ver algunas estructuras islámicas.

Las fosas y silos islámicos ocupan 555 metros cuadrados, un tercio de la excavación. Fueron construidos entre finales del siglo X y el siglo XII. Del interior de las primeras se han sacado gran número de piezas en buen estado de conservación. Candiles, jarros, aguamaniles, jarras, jarritas -algunas de ellas pintadas con óxido de hierro y de manganeso con  diferentes motivos y predominio de la flor de loto- metopas, jofainas y vajillas de cocina son algunos de los objetos recuperados.

De esa misma época es una vivienda o conjunto de dos viviendas que ocuparían 200 metros cuadrados, de los que solo son visibles 60, y que están notablemente alterados por construcciones posteriores. Se ha identificado un patio de ocho metros cuadrados, una alberca y un banco de ladrillo y mampostería con un caño de agua que la alimentaría.

Este edificio viene a sumarse a la trama urbana islámica que ha ido apareciendo durante las excavaciones llevadas a cabo en lo que fue la medina de Elche y de la que forman parte los baños árabes localizados en la plaza de la Fruta, a las puertas del mercado.

Correspondiente ya a los siglos XV-XVIII aparece un edificio que se superpuso sobre la vivienda islámica así como dos grandes bodegas semienterradas. Se conserva completa la estancia de una de ellas, en la que apareció una moneda de Felipe V fechada en 1720. Los arqueólogos creen que esta última podría corresponder a una almazara citada en un plano de 1761.

Mucho más reciente es el conjunto de elementos relacionados con un almacenamiento de agua que estaría relacionado con la fuente de la Alcoraya que existía en la plaza de la Fruta.

En su valoración, los arqueólogos contratados por la promotora del nuevo Mercado Central reconocen que la excavación ha permitido averiguar y comprender la evolución de este espacio a lo largo de más de 10 siglos, pero lamentan que las tareas de construcción del actual y del anterior edificio provocaran la retirada de entre 1 y 1,20 metros de relleno arqueológico, a lo que suman los daños sufridos por la instalación de la red de saneamiento, las cimentaciones del edificio y la superposición de diferentes estructuras a lo largo de los últimos 1.000 años.

En muy pocos casos se conservan las estructuras arqueológicas que aparecen en el centro de Elche. Una excepción es este arco que cruza la muralla localizado en el sótano de un inmueble de las calles Corredora y Victoria.

Los redactores del documento recuerdan que en las excavaciones realizadas en el entorno del mercado se ha repetido la misma secuencia cultural desde el siglo XI, aunque, a diferencia de este caso, el estado de conservación de las estructuras era mayor, así como su desarrollo vertical que, en el caso de los restos islámicos, arranca a 1,30 metros por debajo del nivel de la calle.

Este informe preliminar ha sido remitido tanto al Ayuntamiento de Elche como a la Conselleria de Cultura que debe dictaminar sobre la viabilidad de un proyecto que contempla la construcción en suelo público de un aparcamiento subterráneo que irremediablemente acabaría con las estructuras descubiertas. El proyecto de urbanización incluye las calles perimetrales del mercado -incluida la parte del solar más próxima a los baños árabes que no ha sido excavada- así como el carrer Ánimes, por lo que todas ellas deben ser excavadas antes de la decisión de la dirección general de Patrimonio Cultural.

28 de marzo de 2017 / unnombreparamiblog

Aparcisa reconoce en un estudio que en el centro de Elche hay suficiente aparcamiento en rotación

La adjudicataria considera que el futuro parking del Mercado Central sólo se justifica con las nuevas actividades que se incorporarán al centro comercial 

Entrada de vehículos al aparcamiento de Traspalacio

La empresa adjudicataria de la construcción y explotación del denominado Nuevo Mercado Central ha reconocido que en el centro de Elche existe suficiente oferta de plazas de aparcamiento en rotación. Aparcamiento Ciudad Sanitaria SA (Aparcisa) considera que la construcción de un nuevo parking sólo se justifica con la creación de una nueva demanda, la que se creará con el centro comercial que se pretende levantar en pleno centro histórico. Así se expone en el informe evaluador del estudio de tráfico realizado por la concesionaria en noviembre de 2015, que contemplaba el acceso de los automóviles por la calle Ánimes y su salida por la calle Victoria. Esta propuesta fue desestimada por la Junta de Gobierno del Ayuntamiento que ha aceptado recientemente la solución que supone la entrada por el carrer Major de la Vila y la salida por la calle Salitre.

Este es el único de los cuatro informes evaluadores realizados por el Ingeniero de Caminos Municipal  a otros tantos estudios de tráfico presentados por Aparcisa en el que se hace referencia a la demanda de plazas de aparcamiento en el centro. El documento cifra en 832 la oferta de plazas públicas en rotación existente en los tres parkings. Su distribución es la siguiente: 284 en Traspalacio, 130 en el Gran Teatro y 418 en Porta de la Morera.

El técnico informó el 1 de diciembre de 2015 que “sin aportar documentación al respecto, el estudio cuantifica la ocupación media entre el 50 y el 60%, concluyendo que en la zona existe suficiente oferta de aparcamiento en rotación, justificando la necesidad del aparcamiento previsto en el nuevo edificio del Mercado Central por la utilidad ligada a las actividades previstas en el mismo”.

El documento de Aparcisa viene a zanjar el debate sobre la necesidad de más aparcamientos en el centro de la ciudad y pone en evidencia que el mercado, por sí mismo, no genera demanda de plazas como para hacer otro más.

La construcción del aparcamiento se incluye en el pliego de condiciones del proyecto elaborado por el Ayuntamiento en agosto de 2013. Al mismo tiempo que señala que tendrá que tener un mínimo de 300 plazas, el documento afirma que en el ámbito de urbanización de los espacios afectados por el proyecto “se priorizará el uso peatonal y ciclista”, lo que parece todo un contrasentido.

El aparcamiento de Porta de la Morera es el de mayor capacidad

A pesar de que el proyecto se denomina Nuevo Mercado Central, la superficie destinada a los placeros se reduce sensiblemente frente a la existente en el actual edificio. El pliego de condiciones sólo contempla una planta con capacidad para 40 puestos, en lugar de las dos actuales y el medio centenar de vendedores que había antes de la apertura del mercado provisional en 2015. Los tres sótanos -que ocuparán el subsuelo del actual edificio y la plazas de las Flores- serán para plazas de aparcamiento, el semisótano para un supermercado, la citada planta para los placeros y el resto se destinará a otros usos comerciales, ocio y restauración.

El pliego de condiciones deja abierta la posibilidad de que el concesionario, previa aprobación del Ayuntamiento, ponga a la venta a particulares las plazas de alguna de las dos plantas de aparcamiento que pasarían a su propiedad al término de los 40 años de concesión, periodo durante el cual el municipio no recibirá ingreso alguno por los alquileres o actividades que se desarrollen en un inmueble de propiedad pública.

Los informes

Aparcisa tuvo que realizar hasta cuatro informes de tráfico con otras tantas variantes: entrada por Salitre y salida por Major de la Vila, entrada por Salitre y salida por la calle Victoria, entrada y salida por Salitre y entrada por Major de la Vila y salida por Salitre. Todas ellas fueron informadas desfavorablemente por el servicio técnico del Ayuntamiento.

La Junta de Gobierno del Ayuntamiento ha autorizado recientemente la cuarta propuesta a pesar de que el informe evaluador afirma que “el estudio incurre en las mismas deficiencias y carencias señaladas en los informes de los tres estudios anteriores presentados, no mostrando ninguna tentativa para la subsanación de las mismas, a pesar de que se hacen constar en todos los informes emitidos”.

El equipo de Gobierno ha justificado su visto bueno en que es la “menos mala” de todas las opciones propuestas. El informe técnico municipal advierte al respecto del riesgo para los peatones en el carrer Major de la Vila y en el lateral de la plaza Menéndez Pelayo así como del colapso en horas punta de las calles que servirán para dar salida a los vehículos que salgan del aparcamiento y que accedan a Alfonso XII por los puentes de Canalejas y de la Virgen. Esta última calle tendrá que aumentar a dos el número de carriles para hacer frente a un aumento del tráfico superior al 300%.

14 de febrero de 2017 / unnombreparamiblog

Cultura urge al Ayuntamiento de Elche a salvaguardar la Vila Murada con la mayor figura legal de protección patrimonial

Las excavaciones en el interior del Mercado Central han sacado a la luz restos arqueológicos de diversas épocas

Las excavaciones en el interior del Mercado Central han sacado a la luz restos arqueológicos de diversas épocas

La declaración BIC del Conjunto Histórico estaba sin revisar desde 1968 y tras su ampliación afectará a los Baños Árabes de la Plaza de la Fruta y a los restos arqueológicos del Mercado Central 

La Conselleria de Cultura ha instado al Ayuntamiento a ampliar la declaración de Bien de Interés Cultural (BIC) establecida en 1968 para el Conjunto Histórico de Elche a toda la Vila Murada. De esta forma, tanto los Baños Árabes como el suelo y el subsuelo del Mercado Central -en el que han aparecido desde construcciones del siglo XVIII hasta enterramientos humanos de época islámica- quedan salvaguardados por la mayor figura de protección que reconoce la legislación patrimonial.

La actualización de la ficha de declaración del BIC solicitada por un colectivo ciudadano ha sido atendida y comunicada por la Conselleria de Cultura al Defensor del Pueblo, que mantiene abierto desde 2015 un expediente sobre la protección patrimonial de los restos arqueológicos situados en las inmediaciones del Mercado Central.

En su respuesta, la administración autonómica insta “al Ayuntamiento de Elche a la redacción de un Plan Especial para unificar el ámbito del BIC Conjunto Histórico (1968) con el entorno de la Vila Murada, lo que implica la ampliación del área de protección del conjunto histórico”, según se pone de manifiesto en el documento remitido al citado colectivo.

Tras la decisión de la conselleria, el Defensor del Pueblo ha solicitado al Ayuntamiento que informe si ha iniciado ya la redacción del Plan Especial requerido para incluir en la declaración de BIC la totalidad de la Vila Murada.

La descripción del BIC establecía hasta ahora que “el conjunto abarca la zona norte de la Vila Murada”, dentro de la cual “se encuentran diferentes edificios sobre todo de los siglos XVI-XVIII. Del origen musulmán de la ciudad sólo quedan los Baños Árabes en el Convento de la Merced, habiendo desaparecido la trama urbana árabe”.

El carrer Major de la Vila, uno de los ejes de las celebraciones marianas del Misteri, será el acceso al aparcamiento subterráneo

El carrer Major de la Vila, uno de los ejes de las celebraciones marianas del Misteri, será el acceso al aparcamiento subterráneo

Añade que “se incluyen varios palacios o casa señoriales como la Casa de los Cosido, la Casa de los Cornellá, la Casa de los Hierros, el Palacio de Altamira, la basílica y otros edificios relacionados con el Misteri. Uno es el Hospital de la Caridad y la Ermita de San Sebastián, ambos edificios muy relacionados actualmente con la Festa d´Elx; ya que en la actualidad son la Casa de La Festa y la sala de proyecciones del Museo de La Festa”.

A esta descripción se aferraba en octubre de 2015 el Ayuntamiento de Elche. En respuesta al colectivo ciudadano, señaló que el ámbito de afección se podía deducir del propio título del decreto de 1968: Conjunto Histórico Artístico de Santa María,  “que no abarca el Mercado Central”.

En una respuesta de noviembre del mismo año, la directora general de Cultura y Patrimonio, Carmen Amoraga, afirmaba que los restos de los Baños Árabes descubiertos en la Plaza de la Fruta “se encuentran protegidos por la declaración del Conjunto Histórico, sin perjuicio de que pueda estudiarse su declaración singular una vez acabada su restauración y puesta en valor”. El propio conseller, Vicent Marzà, llegó a manifestar que el edificio estaba protegido por el BIC de la Vila Murada, aunque no existía ninguno con esta denominación. La decisión adoptada ahora por la conselleria reconoce con la mayor figura de protección patrimonial a la Vila Murada con la denominación de Conjunto Histórico Artístico.

La Ley del Patrimonio Cultural Valenciano establece en su artículo 4 que “las entidades locales están obligadas a proteger y dar a conocer los valores del patrimonio cultural existente en su respectivo ámbito territorial. Especialmente les corresponde adoptar medidas necesarias para evitar el deterioro, pérdida o destrucción de los bienes del patrimonio cultural; y comunicar a la administración de la Generalitat cualquier amenaza, daño o perturbación de su función social de que sean objeto tales bienes, así como las dificultades y necesidades de cualquier orden que tengan para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente Ley”.

La  revisión y modificación de la ficha del BIC de 1968 fue también solicitada por la directora de la excavación de los Baños Árabes con la finalidad de incluir los hallazgos realizados en las diferentes excavaciones efectuadas desde entonces y ampliar el perímetro de protección a todo el recinto amurallado “que se conoce perfectamente”. La arqueóloga añadía en su petición que este recinto “guarda una importante trama de época islámica que  debería ser protegida y alberga edificios de gran importancia como los nuevos Baños Árabes de la Plaza de la Fruta”.

Los Baños Árabes y el Mercado Central se encuentran dentro de la Vila Murada

Los Baños Árabes y el Mercado Central se encuentran dentro de la Vila Murada

La conselleria ha informado también al Defensor del Pueblo que ha recibido el acuerdo de la Junta de Gobierno Local por la que el Ayuntamiento de Elche se compromete a iniciar los trámites propuestos por la Dirección General de Patrimonio para declarar los Baños Árabes como Bien de Relevancia Local (BRL) dentro del Plan Especial de Protección de Edificios y Conjuntos del término municipal “evitando adoptar cualquier acuerdo que ponga en peligro la identidad de los bienes detectados”. La tarea “se encomienda al Servicio Técnico de Arquitectura y Patrimonio Cultural”. Elche sigue careciendo de arqueólogo municipal a pesar de su rico patrimonio arqueológico. En este sentido, el Defensor del Pueblo ha pedido al Ayuntamiento que informe si está cumpliendo con su compromiso de declaración de los Baños Árabes como BRL.

El departamento de Marzà ha informado también de que la declaración de los Baños Árabes como BIC “será valorada y considerada por un comité técnico creado ad hoc por la Dirección General de Cultura y Patrimonio una vez sean exhumados todos los restos arqueológicos del área afectada por el proyecto de construcción del nuevo Mercado Central. Será indispensable, por tanto, esperar a la finalización de las intervenciones y con las conclusiones que el comité determine se iniciarán las actuaciones administrativas que resulten oportunas”.

Considera sin embargo el Defensor del Pueblo que esta información “parece contradictoria ya que según esa consejería es necesario esperar a la finalización de las intervenciones y sin embargo se le ha concedido trámite de audiencia”, al  colectivo que lo solicitó. Por este motivo, requiere nuevamente a la administración autonómica a informar sobre el estado de tramitación de la solicitud.

 

2 de febrero de 2017 / unnombreparamiblog

El parking del Mercado Central aumentará el tráfico en la calle Alfonso XII un 356% y colapsará Ángel, Daoiz, Curtidores y Filet de Fora

La calle Alfonso XII pasará a tener dos carriles para asumir el aumento de tráfico procedente del aparcamiento

La calle Alfonso XII pasará a tener dos carriles para asumir el aumento de tráfico procedente del aparcamiento

Un informe municipal alerta de peligro de accidentes en Major de la Vila y la Plaza Menéndez Pelayo por la ausencia de medidas de seguridad vial en el estudio aceptado a Aparcisa

La propuesta de reordenación del tráfico en el centro de Elche aceptada como consecuencia de la construcción de un aparcamiento subterráneo bajo el actual Mercado Central triplicará en horas punta el paso de vehículos por la calle Alfonso XII y colapsará Daoiz, Ángel, Curtidores o Filet de Fora. Así se desprende del estudio realizado por la concesionaria Aparcisa y se recoge en el informe técnico municipal que lo evalúa. Este documento sostiene que el cuarto estudio planteado por la empresa mantiene “las mismas carencias y deficiencias” que los tres anteriores, que fueron desestimados por el equipo de Gobierno. Advierte además del riesgo de peligro de accidentes en el lateral de la plaza Menéndez Pelayo y en el carrer Major de la Vila, donde vehículos y peatones conviven en la misma calzada. El informe técnico tiene fecha de 5 de mayo de 2016. Sin embargo, la propuesta de Aparcisa fue aceptada dos meses después por el equipo de Gobierno, que no ha querido facilitar el informe municipal hasta el momento pese a las peticiones de asociaciones, el conseller de Transparencia y el Síndic de Greuges.

Aparcisa plantea el acceso de vehículos al aparcamiento por el carrer Major de la Vila y la salida por el lateral de la Plaza Menéndez Pelayo hacia la calle Salitre y restringe la vía de entrada a usuarios y residentes. Para mejorar la fluidez del tráfico de salida, propone habilitar un segundo carril en Alfonso XII.  La Corredora se peatonalizará, aunque quedará abierta para los autobuses urbanos.

El informe elaborado por el jefe de la Sección Técnica de Proyectos y Obras del Ayuntamiento señala que el estudio de la concesionaria parte de la hipótesis “no documentada” de que la mitad del tráfico actual que pasa por la Corredora lo seguirá haciendo por el puente de Canalejas para desviarse por las calles Alfonso XII, Juan Ramón Jiménez, Ángel, Eugeni d´Ors y Daoiz hasta la avenida Juan Carlos I. La otra mitad se desviaría antes por itinerarios alternativos (Gabriel Miró, Major del Pla y Puente de Santa Teresa) para confluir a partir de Juan Ramón Jiménez.

La capacidad del aparcamiento proyectado es de 280 vehículos y esta será la cifra de rotación en horas punta. Según el estudio de Aparcisa, tras circular por Salitre y Alfonso XII, se distribuirán de la siguiente manera: 100 por el puente de Santa Teresa, otros tantos por la calle Ángel y 80 por la Puerta de Orihuela.

Con estas hipótesis, el tráfico en hora punta aumentará el 233% en la calle Salitre; 356% en Alfonso XII; 94,82% en Juan Ramón Jiménez; 68,23% en Ángel; 77% en Curtidores; 44,20% en Daoiz; 63,49% en Puerta de Orihuela; 63,60% en el Puente de Santa Teresa; 56% en Major del Pla; 101,43% en Major de la Vila y 18,72% en Diagonal del Palau.

Los autobuses urbanos serán los únicos vehículos que podrán seguir por la Plaza de Baix

Los autobuses urbanos serán los únicos vehículos que podrán seguir por la Plaza de Baix

“Vemos pues que se producirá un incremento general del tráfico de gran importancia en toda el área de influencia con las consecuencias que de ello pudieran derivarse”, apunta el informe técnico. A esto añade que en el cruce del Puente de Canalejas con Salitre y Alfonso XII no se ha tenido en cuenta el paso de autobuses urbanos hacia la Plaça de Baix ni la peligrosidad de hacer confluir en la última de estas calles el tráfico procedente de las anteriores. “Aunque se accionase el pase preferente de autobuses, se afectaría a la salida del parking” puesto que son 30 los que pasan a la hora en dirección Plaça de Baix.

El informe técnico cuestiona también la circulación teórica en hora punta por Salitre, puesto que el estudio de Aparcisa no tiene en cuenta el paso de residentes, aparcamientos existentes y vehículos de servicio al mercado y otros comercios de la zona.

Cálculos irreales

“Con estas premisas -afirma- los niveles de servicio calculados no son reales viéndose notablemente empeorados”. Así, señala que la calle Daoiz con el cruce con Velarde debería tener el doble de capacidad para no congestionarse, pero el estudio de Aparcisa la considera como calle con apenas congestión. “Lo mismo sucede con otras más tales como la calle Ángel, Curtidores, Filet de Fora Sur, etc. Tienen capacidades de circulación inferiores a la demanda prevista y, por tanto, se congestionará en horas punta”. El informe evaluador también alerta de que no se incluye ninguna previsión de crecimiento del tráfico para un horizonte de 10-20 años.

“El estudio no ofrece datos de flujo peatonal y ciclista” ni “ninguna medida adicional de seguridad vial salvo señalización. “Este hecho -afirma el autor del informe- es particularmente grave en el carrer Major de la Vila y lateral de Menéndez Pelayo” donde “para evitar accidentes habría que adoptar varias actuaciones complementarias”.

Por eso, el técnico municipal propone la colocación de semáforos en el paso peatonal desde la pasarela del Mercat y en la Plaza Menéndez y Pelayo hacia paseo Periodista Avelino Rubio, “para evitar accidentes” y añade que “esta semaforización podría afectar al nivel de servicio de la calle”.

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El acceso al aparcamiento será por el carrer Major de la Vila, una vía semipeatonal donde conviven automóviles, peatones y ciclistas

En opinión del autor, el caso más “singular” se dará en Major de la Vila, una calle peatonal con gran volumen de tráfico -bicicletas, tráfico rodado y acceso al mercado de vehículos de carga- “no existiendo espacio reservado ni siquiera para la implantación de un itinerario adaptado para personas con discapacidad funcional, existencia de accesos a garajes privados, instalaciones municipales y equipamientos culturales abiertos al público”.

El informe destaca que el estudio tampoco contempla ninguna actuación en la calle Alfonso XII cuando habría que remodelar una o las dos aceras así como la glorieta del final si se hacen dos carriles. Señala además que limita la circulación por el carrer Major de la Vila, “pero no propone ninguna actuación para hacer efectivo ese control”.

El evaluador concluye que las actuaciones propuestas “supondrían un incremento importante de tráfico de vehículos en gran parte de la red viaria afectada, con las consecuencias que de ello puede derivarse”; hay errores de cálculo “extrayendo conclusiones con resultados inferiores a los reales”; no analiza los flujos peatonales  y, aunque reconoce que mejorarían en Corredora y Plaça de Baix, “empeoran otros puntos conflictivos como los cruces peatonales de Alfonso XII, Salitre, Pasarela del Mercat, Plaza Menéndez Pelayo y carrer Major de la Vila”.

Costes no contemplados

Añade que no se realiza ningún análisis de seguridad vial y “prácticamente no se plantea, desde el punto de vista presupuestario, ningún tipo de actuación sobre el viario alternativo propuesto por el coste de la Corredera”. En este sentido, cabe recordar que el equipo de Gobierno ha incluido en sus presupuestos para este año una partida de 600.000 euros para hacer frente a la peatonalización de la Corredora, actuación a la que debería de hacer frente Aparcisa. “El estudio no contempla una serie de actuaciones, recogidas en el presente informe, que conllevarían unos costes no previstos en el mismo”.

El autor afirma que “el estudio incurre en las mismas deficiencias y carencias señaladas en los informes de los tres estudios anteriores presentados, no mostrando ninguna tentativa para la subsanación de las mismas, a pesar de que se hacen constar en todos los informes emitidos”.

En comparación con los tres estudios anteriores, reconoce “una mejora en los niveles de servicio del puente de Canalejas, actualmente congestionado en horas punta, incrementando el tráfico en el carrer Major de la Vila en menor medida que la alternativa del primer estudio”, que contemplaba la entrada al parking por Salitre y la salida por Major de la Vila. Esta comparativa es en la que se habría basado el equipo de Gobierno para aceptar esta cuarta propuesta obviando la larga lista de inconvenientes.

Transparencia u opacidad

La propuesta de Aparcisa recibió en julio el visto bueno del Ayuntamiento. La Asociación Ágora reclamó en octubre una copia del informe técnico municipal. Ante la ausencia de respuesta, recurrió al Síndic de Greuges y al conseller de Transparencia. Ambos abrieron expediente y reclamaron el documento al Ayuntamiento. El alcalde, Carlos González, informaba al Síndic el pasado 12 de enero que no se había tomado todavía ninguna decisión sobre los accesos. Unos días después, reconocía ante los medios de comunicación que la propuesta de Aparcisa se había aceptado en julio pero faltaba la aprobación por la Junta de Gobierno. Además, se ha escudado en “los tiempos que marca la Ley” para no facilitar la entrega de los documentos. El conseller de Transparencia, Manuel Alcaraz,  ha manifestado a los representantes de Ágora no entender las razones del Ayuntamiento para negarles la información y ha anunciado su intervención.

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