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3 de julio de 2016 / unnombreparamiblog

El extraño caso del BIC de la Vila Murada que no figura en el listado de Cultura

Plano que delimita la zona de la Vila Murada declarada BIC en 1968 con la denominación de Conjunto Histórico Artístico

Plano que delimita la zona de la Vila Murada declarada BIC en 1968 con la denominación de Conjunto Histórico Artístico

Conseller y gobierno local defienden que los restos ya están protegidos por una declaración inexistente

Bienes de Interés Cultural (BIC) son “aquellos que por sus singulares características y relevancia para el patrimonio cultural son objeto de especiales medidas de protección, divulgación y fomento que se derivan de su declaración como tales”, según la definición que se realiza en el artículo 2 de la Ley de Patrimonio Cultural Valenciano.

El listado de BIC declarados en el término municipal ilicitano incluye 25 y se puede consultar en la página web de la Conselleria de Cultura de la Generalitat Valenciana. Son por este orden: la basílica de Santa María, el Palacio de Altamira, el Centro de Cultura Tradicional-Museo de Pusol, la Colección Arqueológica Municipal, el Palmeral incluido el Huerto del Cura, el Conjunto Histórico Artístico, el Misteri, la iglesia de San José, las murallas del Castelar, las Murallas y Torres, el Palacio de Jorge Juan y las torres de Asprillas, Cañada, Carrús, Calahorra, Senieta, Vaillos, Ressemblanch, del convento de la Merced, Jubalcoy, Palombar, Estaña, y Santa Bárbara.

Elche cuenta con otros seis incluidos en la categoría de Bienes de Relevancia Local: la ermita de la torre de Vaillo, las iglesias de El Salvador y el Corazón de Jesús, el convento de la Merced, la sala de proyecciones del Museo de La Festa (que en su momento fue la ermita de San Sebastián) y el sistema de captación y almacenamiento de aguas de la pedanía de Ferriol.

De todos ellos, sólo dos afectan o podrían afectar a los baños árabes del Mercado Central y al proyecto de construcción de nuevo edificio con plantas subterráneas de aparcamiento: las Murallas y Torres y el Conjunto Histórico Artístico.

La modificación de febrero de 2007 de la Ley de Patrimonio Cultural Valenciano establece que el entorno de protección para aquellos BIC situados en ámbitos urbanos que carezcan de perímetro delimitado será “el espacio resultante de sumar a la manzana donde se ubica el inmueble los espacios públicos colindantes con ella y las manzanas que entren en contacto con dichos espacios públicos”.

Un techado y una valla protegen los restos de los baños árabes en la actualidad

Un techado y una valla protegen los restos de los baños árabes en la actualidad

En respuesta de 8 de octubre de 2015 a una serie de peticiones formuladas por un colectivo ciudadano en agosto de ese mismo año, el Ayuntamiento de Elche reconocía que “tiene consideración de BIC la muralla medieval de la que su entorno de protección sí afecta al mercado tal y como indica en el PRI de Ordenación” del proyecto del nuevo mercado.

La descripción del BIC del Conjunto Histórico Artístico -declarado en 1968- establece que “el conjunto abarca la zona norte de la Vila Murada. Dentro del conjunto se encuentran diferentes edificios sobre todo de los siglos XVI y XVIII”.

En la misma respuesta de 8 de octubre, el Ayuntamiento se acoge al título de la declaración original “Conjunto Histórico Artístico de Santa María” para afirmar que el ámbito de ese BIC “se puede deducir aproximadamente de su propio título” y añadir que “por tanto… no abarca al Mercado Central”.

El 2 de noviembre de 2015, la directora general de Patrimonio de la Conselleria de Cultura, Carmen Amoraga, en respuesta al citado colectivo ciudadano ofrecía una respuesta diametralmente opuesta a la dada por el Ayuntamiento. Los restos de los baños árabes “se encuentran protegidos por la declaración del Conjunto Histórico sin perjuicio de que pueda estudiarse su declaración singular una vez finalizada su restauración y puesta en valor”.

Respuesta en Les Corts

En la sesión plenaria de las Cortes Valencianas del pasado 8 de junio, a preguntas del diputado, Antonio Estañ, el conseller de Cultura, Vicent Marzà, rectificó -según recoge en el Diario de Sesiones– no tanto al parlamentario sino a la directora general al asegurar que los baños árabes están protegidos no por el BIC del Conjunto Histórico de 1968 sino por el BIC de la Vila Murada.

“Ha dicho -indicó Marzà dirigiéndose a Estañ- que (los baños árabes) están protegidos por el BIC de 1968. No es precisamente… Están protegidos por un BIC más genérico de la Vila Murada que incluye más espacios, por tanto, ya tienen una protección jurídica especial y, también, al estar dentro del propio casco histórico y cruzados por la red (inintelegible) que declaran Patrimonio de la Humanidad por la Unesco en noviembre de 2.000, también tienen una especial protección”.

Representantes del Gobierno local y la propia directora general de Patrimonio se ha acogido con posterioridad a esta explicación, la han dado por buena y han repetido en los últimos días que los baños árabes ya están protegidos por este BIC de la Vila Murada. La lectura del listado que publica la web de la Conselleria de Cultura evidencia que no hay un BIC de la Vila Murada y, por tanto, los restos de los baños árabes no pueden estar protegidos por un BIC que no existe.

A partir de ahí, sólo se puede elucubrar sobre lo que han entendido o han querido decir nuestro conseller y nuestros responsables políticos. Cabe la opción de que hayan querido manifestar, como reconocía el Ayuntamiento en su respuesta de octubre, que quedan dentro del perímetro de protección de la muralla, pero eso no afectaría a toda la Vila Murada, salvo que se haya ampliado a todo el conjunto y no se haya comunicado.

También se podría pensar que en algún momento se ha ampliado el BIC del Conjunto Histórico al recinto intramuros y, ya de paso, se le ha cambiado el nombre por el de Vila Murada. Si fuera así, no estaría de más actualizar la ficha del BIC -como el colectivo ciudadano pidió en agosto de 2015- que dice que sólo abarca la zona norte de la Vila Murada, no sea que equivocadamente se esté considerando el todo por una parte.

Seguro que todo este embrollo tiene una explicación sencilla y convincente. Quedamos a la espera.

25 de abril de 2016 / unnombreparamiblog

Algunas preguntas sobre el proyecto de nuevo Mercado Central de Elche

Las publicaciones arqueológicas documentan restos de la muralla medieval en esta zona de la calle Salitre. Al fondo, el Pasaje Avelino Rubio, antaño conocido como Paseo de la Muralla

Las publicaciones arqueológicas documentan restos de la muralla medieval en esta zona de la calle Salitre. Al fondo, el Pasaje Avelino Rubio, antaño conocido como Paseo de la Muralla

¿Quién sigue creyendo o sosteniendo que el proyecto de nuevo mercado central de Elche es a coste cero? ¿En cuánto están valoradas las dos plantas con capacidad para 200 plazas de aparcamiento situadas en el corazón del centro de la ciudad que van a pasar a propiedad del concesionario? ¿A cuánto asciende la cancelación de los impuestos, actividades económicas, IBI, vados, tasas, etc durante los 40 años de concesión? ¿Cuál es la valoración del uso del usufructo del edificio durante esas cuatro décadas? ¿Cuál es el valor del edifico que se pretende demoler sin haber agotado su vida útil?

¿Por qué se sigue llamando mercado cuando en realidad se trata de una superficie comercial con, al menos, un supermercado de 1.200 metros cuadrados, un segundo local de otros 600 cuadrados, 300 plazas de aparcamiento y 40 puestos de abastos?

¿Cuál es la demanda real de plazas de aparcamiento de pago en el centro, cuando la ocupación de los tres parkings públicos, según un informe técnico municipal, está entre el 50% y el 60%? ¿Por qué se sigue sosteniendo que es necesario un aparcamiento para el mercado cuando a menos de 100 metros están los de Traspalacio y Gran Teatro y el de Puente Rey lleva cerrado más de un año? ¿Cuántas veces se pone el cartel de completo en cada uno de ellos?

¿Por qué se da por supuesto que la construcción de un nuevo edificio va a reactivar el comercio del centro de Elche? ¿Y por qué no se conseguiría mediante la rehabilitación del actual?

¿Alguien en el Ayuntamiento conoce qué dice la Ley de Patrimonio Cultural Valenciano respecto a los perímetros de protección de los Bienes de Interés Cultural (BIC)? ¿Alguien en el número 1 de la Plaza de Baix sabe que la muralla de Elche está considerada BIC? ¿Ha considerado el equipo de Gobierno municipal la nulidad de un contrato que plantea un proyecto de tal magnitud dentro del perímetro de protección de un BIC? ¿Considera el equipo de Gobierno que la firma de un contrato exime al Ayuntamiento del cumplimiento de la Ley? ¿Alguien en la Casa Consistorial conoce la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana sobre Torre Placia?

¿Por qué el Ayuntamiento no inicia los trámites para la declaración de los Baños Árabes aparecidos ante el mercado como BIC como le han pedido, entre otros, el catedrático de Arqueología de la Universidad de Granada, Antonio Malpica? ¿Consideran los profesores de Historia de la Universidad de Alicante que los baños árabes son de la suficiente importancia como para declararlos BIC? ¿Tienen algo que decir al respecto? ¿Y el resto de los profesionales de la arqueología? ¿Y la Universidad de Alicante como gestora de la única fundación arqueológica del municipio? ¿Y la Universidad Miguel Hernández como principal institución académica de la ciudad?

Las administraciones públicas cuentan ya con varias peticiones para la declaración de los Baños Árabes como BIC

Las administraciones públicas cuentan ya con varias peticiones para la declaración de los Baños Árabes como BIC

¿Conoce el equipo de Gobierno la solicitud de la directora científica de la excavación para la revisión y ampliación, como establece la Ley, de la ficha del BIC de la Vila Murada, que data de 1968, para la inclusión de todos los hallazgos realizados desde aquel año, así como la ampliación de la protección a todo el recinto amurallado? ¿Piensa tomar alguna medida efectiva al respecto más allá de declaraciones de buena intención?

¿Qué cualificación profesional tienen los técnicos municipales que asesoran al equipo de Gobierno en materia arqueológica? ¿Cuándo piensa convocar el Ayuntamiento una plaza de arqueólogo municipal? ¿Por qué se han encontrado fórmulas para contratar a un director para el MAHE y no se hallan para convocar otra plaza de arqueólogo municipal?

¿Con qué criterio técnico se ha establecido que el nuevo edificio del mercado debe retranquearse ocho metros respecto a los baños árabes? ¿Se trata de una distancia arbitraria?

¿Cuál es el modelo que plantea este equipo de Gobierno para el centro de la ciudad? ¿Considera compatible la peatonalización y la construcción de un parking con esa capacidad?

El proyecto de la concesionaria contempla la adecuación de un vía de acceso y otra de salida al parking por la calle Salitre

El proyecto de la concesionaria contempla la adecuación de un vía de acceso y otra de salida al parking por la calle Salitre

¿Qué dice el estudio del departamento de Tráfico sobre el acceso al aparcamiento por la calle Salitre? ¿Es cierto que hay un informe que asegura que el parking colapsará los accesos al centro, como ha manifestado el portavoz de Ciudadanos? ¿No es ése motivo suficiente como para rechazar el proyecto? ¿Existe algún un informe jurídico que avale que el colapso de tráfico no justifica la rescisión del contrato? ¿Los autores de los informes técnicos que solicita este equipo de Gobierno son los mismos que dieron el visto bueno al proyecto con la anterior corporación municipal?

¿Qué técnico de la administración local o autonómica puede sostener ante la comunidad científica que el acceso al aparcamiento por la calle Salitre no afecta a la muralla de Elche, que está documentada desde 1991 en la publicación “La Muralla islámica de Elche. Primeros datos arqueológicos?

¿Cómo es posible que se firmase el contrato con la concesionaria cuando había informes negativos y deficiencias en el proyecto que están subsanándose todavía a día de hoy? ¿Existe algún límite temporal para que Aparcisa siga realizando modificaciones para solventar las deficiencias que los técnicos municipales han seguido encontrando en la documentación presentada?

¿Por qué se da por perdido de antemano un litigio en los tribunales con la empresa concesionaria por rescisión de contrato a la vista de la situación arqueológica? ¿Por qué, sin juicio y sin sentencia, se da por hecho que el Ayuntamiento tendría que abonar una indemnización de 12 millones de euros? ¿Por qué de esa cifra no se restan el valor del suelo público que perdemos con las dos plantas que pasan a propiedad de la concesionaria, los impuestos que se dejarán de cobrar, el valor del edificio que se derrocará?

¿Con qué argumentos puede reclamar el Ayuntamiento la Dama de Elche al Ministerio de Cultura cuando no toma medidas efectivas para defender su patrimonio arqueológico? ¿Por qué se nos llena la boca a la hora de hablar de nuestro patrimonio cuando ha habido una desidia histórica?

¿Por qué parece que el equipo de Gobierno se está lavando las manos en este asunto y le está pasado la pelota a la Conselleria de Cultura? ¿Y por qué tengo la impresión de que el proyecto va a salir adelante sin que a nadie se le remueva la conciencia?

20 de abril de 2016 / unnombreparamiblog

La arqueóloga de los Baños Árabes del mercado reclama la protección de la trama urbana de la ciudad islámica

Los Baños Árabes, con la puerta de Guardamar de la antigua muralla al fondo

Los Baños Árabes, con la puerta de Guardamar de la antigua muralla al fondo

La directora científica afirma que el subsuelo de la Vila Murada es un caso único para la arqueología valenciana, asegura que bajo el edificio existen importantes restos y que los baños no ha sido excavados al completo

La directora de la excavación de los Baños Árabes del Mercado Central de Elche, Ana Valero, ha solicitado tanto al Ayuntamiento como a la Conselleria de Cultura la protección de todos los hallazgos realizados en la Vila Murada desde su declaración como Bien de Interés Cultural (BIC) en 1968, así como la ampliación del perímetro de protección a todo el perímetro amurallado. La petición -según se explica en los documentos presentados por registro ante ambas instituciones- se efectúa “ante las continuas noticias que aparecen en prensa respecto al futuro del edificio de los Baños Árabes y ante la gran importancia y relevancia del mismo”. En su opinión, la trama urbana islámica que esconde el subsuelo de Elche hace de su núcleo histórico “un caso único para la arqueología valenciana”.

Las solicitudes presentadas ante el Servicio de Patrimonio Arqueológico, Etnológico e Histórico de la Conselleria de Cultura y ante el propio Ayuntamiento de Elche no dejan dudas. La arqueóloga pide que “sea revisada y modificada la ficha del año 1968 que declara BIC la Vila Murada de Elche, incluyendo los nuevos hallazgos y ampliando el perímetro de protección de la misma a todo el recinto amurallado, pues se conoce perfectamente y se halla publicado cual es el recorrido de las murallas. El recinto amurallado guarda una importante trama urbana de época islámica que debería ser protegida y alberga edificios de gran importancia como los nuevos Baños Árabes de la Plaza de la Fruta que también deben ser incluidos como BIC”.

Ilustración perteneciente al artículo "La muralla islámica de Elche. Primeros datos arqueológicos", de Margarita Borrego Colomer y Rosa Saranova Zozaya

Ilustración perteneciente al artículo “La muralla islámica de Elche. Primeros datos arqueológicos”, de Margarita Borrego Colomer y Rosa Saranova Zozaya

Afirma la directora de la excavación que “se trata de un edificio singular, bien conservado, con su planta completa e intacta, que todavía no ha sido excavado en toda su extensión (falta concluir la zona de la caldera y las estancias adyacentes a los baños así como la entrada al edificio) por lo que su tamaño será mayor que la que actualmente se halla a la vista”.

Recuerda Valero que el edificio fue reaprovechado en la época bajo medieval para otros usos distintos de los baños “que aparecen recogidos en documentos bajo medievales del archivo municipal de Elche, y que claramente pueden compararse con los restos arqueológicos. No siempre arqueología y archivos van de la mano constituyendo un hecho peculiar y significativo”, apunta.

La directora de la excavación se muestra tajante a la hora de hablar sobre lo que esconde el subsuelo de la zona: “toda la Plaza de la Fruta aparece repleta de restos arqueológicos, así como los solares colindantes excavados hasta el momento, cuyas memorias de excavación deben hallarse depositadas en los archivos de la Conselleria de Cultura, poniendo de manifiesto la existencia de una importante trama urbana medieval”.

No menos contundente es a la hora de hablar de lo que hay bajo el actual edificio y que, en opinión de los promotores del proyecto, es lo único que puede paralizar la construcción del nuevo mercado. “Debajo del edificio del Mercado Central existen –afirma Valero- importantes restos arqueológicos, tal y como se observa en el informe de catas arqueológicas realizadas por la empresa Alebus, arqueología y patrimonio SL, en el año 2008, ya que las potencias obtenidas en los sondeos rondan entre los 50 cm. y los 120 cm., eso sin contar con las posibles estructuras negativas tipo pozos, cisternas, etc”.

“En general –añade la arqueóloga- si miramos todos los solares excavados en la zona, podemos decir que debajo de la actual Elche conservamos una trama urbana islámica, haciendo del núcleo histórico de esta ciudad un caso único para la arqueología en la Comunidad Valenciana”.

La Conselleria de Cultura y el Ayuntamiento de Elche, a través de Pimesa, tienen conocimiento del estudio preliminar de la excavación de los baños árabes desde octubre de 2014 y, al menos la administración autonómica, de la memoria de la excavación desde abril de 2015.

24 de febrero de 2016 / unnombreparamiblog

El Defensor del Pueblo cuestiona que la incidencia de las obras del nuevo Mercado Central sobre los restos arqueológicos sea nula

Las catas deben de sacar a la luz los restos existentes bajo el actual edificio

Las catas deben de sacar a la luz los restos existentes bajo el actual edificio

La institución quiere saber si el Ayuntamiento va a dejar en manos de Aparcisa las tareas de vigilancia y control y recrimina a la Conselleria de Cultura una respuesta genérica e insuficiente

El Defensor del Pueblo cuestiona que la incidencia de las obras del nuevo Mercado Central de Elche sobre el patrimonio histórico artístico ilicitano “sea nula”, como ha afirmado el Ayuntamiento en respuesta a esta institución dependiente de las Cortes que, además, le pregunta si piensa dejar en manos de la empresa adjudicataria, Aparcisa, las potestades de control y vigilancia que le corresponden. Así lo ha puesto de manifiesto en una nueva comunicación -enviada al colectivo ciudadano que promueve la defensa del patrimonio arqueológico frente a este proyecto- que recoge las respuestas requeridas tanto al Ayuntamiento como a la Conselleria de Cultura, a la que censura que la suya haya sido genérica e insuficiente.

El informe de la administración local apunta que “la incidencia negativa que pueden tener sobre el patrimonio histórico artístico de Elche las obras de construcción del nuevo mercado central es nula” y ha añade que tanto los baños árabes descubiertos a las puertas del actual edificio como los restos que pudieran aparecer bajo el mismo “tendrán el grado máximo de protección”.

El Ayuntamiento afirma que las actuaciones llevadas a cabo para la construcción del nuevo mercado “respetan tanto la declaración como conjunto histórico artístico como el Plan Especial de Protección de la Plaza de Baix” y reconoce que las actuaciones del contrato derivan de la aprobación del Plan de Reforma Interior, que se encuentra actualmente recurrido en los tribunales de Justicia.

Sólo los dos metros de acera separa los restos descubiertos del edificio actual

Sólo dos metros de acera separa los restos descubiertos del edificio actual

Recuerda la respuesta municipal que la concesionaria tiene la obligación de realizar una musealización y llevar a cabo la protección máxima de los restos de los baños árabes con seguimiento estricto y riguroso de las órdenes e indicaciones que establezca la dirección general de Cultura y Patrimonio de la Generalitat.

Añade por último el Ayuntamiento que el proyecto tiene que ser autorizado aún por la citada dirección general, que antes del derribo del actual edificio tienen que llevarse a cabo las catas arqueológicas en su interior y que la construcción del aparcamiento subterráneo está supeditada a sus resultados.

La respuesta municipal no parece haber sido muy convincente. “Afirma con rotundidad –dice el Defensor del Pueblo- que la incidencia negativa que pueda tener sobre el patrimonio histórico artístico de Elche la construcción del nuevo Mercado Central es nula. Sin embargo, el tema no parece estar tan claro, máxime tras la aparición de los restos de unos baños árabes muy cercanos al mercado y que sugieren la posibilidad de que en el subsuelo de éste existan más restos arqueológicos. De hecho -añade- el propio Consistorio reconoce que habrá que estarse al resultado de la catas para poder tomar una decisión respecto al contrato”.

Afirma el Defensor del Pueblo que “mientras dichas catas no se realicen, las obras deberán paralizarse forzosamente. También ha de tenerse en cuenta que las catas han de realizarse, en principio, por la empresa adjudicataria del contrato que, como el Ayuntamiento recalca, en ningún momento se ha paralizado a pesar de la existencia de un recurso ante los Tribunales de Justicia contra el Plan de Reforma Interior”.

Considera además que el Ayuntamiento “se limita a decir que todas las actuaciones hasta el momento han sido correctas; sin que en ningún momento se pronuncie sobre cuáles son las medidas efectivas que piensa adoptar o si va a dejar totalmente en manos de la empresa adjudicataria del contrato la cuestión, sin ejercer las más mínimas potestades de control y vigilancia de las actuaciones que se puedan llevar a cabo por la mencionada empresa”.

Por estos motivos, el Defensor del Pueblo -que considera lógica y legítima la preocupación mostrada por el representante del colectivo ciudadano- anuncia que va a dirigirse nuevamente al Ayuntamiento para que “informe sobre cuáles son las medidas efectivas que piensa adoptar, o si va a dejar en manos de la empresa adjudicataria la cuestión y, en ese caso, cómo va a ejercer la vigilancia y control de las actuaciones de la empresa”.

Otra respuesta insatisfactoria

Las consideraciones sobre la respuesta ofrecida por la Conselleria de Cultura el 24 de noviembre pasado no son mucho mejores. El Defensor del Pueblo la califica como “genérica”. “No es suficiente para conocer el asunto”. Decir que “las actuaciones que se están llevando a cabo se han ajustado a las determinaciones exigidas por la Ley es lo mismo que no proporcionar información alguna. Se desconoce cuáles han sido las actuaciones municipales, qué medidas de protección de los bienes se han adoptado y si la Consejería ha actuado de alguna manera respecto a ello”.

Recrimina el Defensor del Pueblo que “tampoco se pronuncia sobre la posible declaración de los restos encontrados como Bien de Interés Cultural, en su caso. Tan solo se hace referencia a la restauración y puesta en valor de los mismos, aunque no se menciona si estas operaciones están siendo llevadas a cabo por el Ayuntamiento o por la propia administración autonómica, ni si esta última está interviniendo de alguna manera en el asunto que nos ocupa”.

Por este motivo, la institución dependiente de la Cortes solicita a la Administración autonómica que remita información sobre las actuaciones que ha realizado en relación a los restos de los baños árabes, incluyendo las peticiones de informe al Ayuntamiento sobre el asunto y, en su caso, cuál ha sido la respuesta municipal. Además, también pide un informe sobre las labores de restauración y puesta en valor de los restos encontrados.

29 de enero de 2016 / unnombreparamiblog

El Defensor del Pueblo reclama la remisión urgente de documentación sobre los baños árabes del Mercado Central

La institución recrimina la tardanza del Ayuntamiento de Elche y de la Consellleria de Obras Públicas en el envío de la información demandada

El Defensor del Pueblo ha pedido al Ayuntamiento de Elche y a la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración de la Generalitat la remisión “urgente” de información relativa al expediente abierto a raíz de la queja presentada por un colectivo ciudadano acerca del proyecto de construcción del nuevo Mercado Central y su impacto sobre los restos arqueológicos situados en el entorno.

Dos meses después, el Ayuntamiento no ha respondido al Defensor del Pueblo

Dos meses después, el Ayuntamiento no ha respondido al Defensor del Pueblo

Con fecha 23 de noviembre, la oficina del Defensor del Pueblo admitió a trámite la queja vecinal y solicitó información tanto al Ayuntamiento de Elche como a las consellerias de Viviendas, Obras Públicas y Vertebración del Territorio y de Investigación, Educación, Cultura y Deporte y solicitó a todas ellas diversos informes, como se pone de manifiesto en una primera respuesta con fecha 23 de diciembre.

De estas tres instituciones públicas, sólo la Conselleria de Investigación, Educación, Cultura y Deporte -que ostenta las competencias de Patrimonio- ha dado respuesta al colectivo vecinal que la transmitió inmediatamente al Defensor del Pueblo. En ella, la directora general de Cultura y Patrimonio, Carmen Amoraga, señala que los baños árabes situados ante el actual edificio del mercado se encuentran protegidos como Bien de Interés Cultural (BIC) por la declaración de Conjunto Histórico de la ciudad que data de 1967.

Pasados dos meses del primer requerimiento al Ayuntamiento y a la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, el Defensor del Pueblo solicitó con fecha 26 de enero la “remisión urgente” de los informes demandados “ante la tardanza en recibir la información que esta institución solicitó”.

Añade su Adjunto Primero, Francisco Fernández Marugán que “una vez que la Administración la remita, se le comunicará su contenido y las actuaciones que en su caso procedan”.

El citado colectivo ciudadano solicitó en noviembre el amparo del Defensor del Pueblo para que el Ayuntamiento facilitase el expediente de contratación e instase tanto a la corporación municipal como a la Generalitat a adoptar las medidas encaminadas a la protección del actual edificio y de los baños árabes así como al mantenimiento del perímetro de protección de los restos de la antigua Vila Murada, reconocidos ya como BIC por la administración autonómica en cumplimiento de la Ley de Patrimonio Cultural Valenciano.

Transparencia

La reciente notificación del Defensor del Pueblo se produce apenas unos días después de que la Junta de Gobierno de la Federación Española de Municipios y Provincias haya nombrado al alcalde Elche, Carlos González, como nuevo presidente de la Red de Entidades Locales por la Transparencia y la Participación Ciudadana, que debe impulsar el desarrollo de políticas locales en estos ámbitos.

7 de enero de 2016 / unnombreparamiblog

El Defensor del Pueblo da primacía a la normativa patrimonial sobre la urbanística para la protección de los baños árabes del Mercado Central

El Defensor del Pueblo ha resaltado que la normativa sobre patrimonio histórico-artístico ofrece mayor protección sobre los baños árabes del Mercado Central de Elche que la urbanística. Así lo ha comunicado, como primera respuesta, al colectivo vecinal que ha elevado una queja a esta institución ante el proyecto de construcción de un nuevo edificio con tres plantas de aparcamiento subterráneo. La Conselleria de Cultura considera que este complejo, de 10 siglos de antigüedad, ya está protegido al encontrarse incluido dentro del Bien de Interés Cultural (BIC) del Centro Histórico de Elche, declaración que data de 1968.

Un plano muestra sobre el terreno la disposición de las diferentes estancias

Un plano muestra sobre el terreno la disposición de las diferentes estancias

En su comunicación, el Defensor del Pueblo señala que “la protección de un inmueble puede llevarse a cabo, bien a través del planeamiento urbanístico, incluyendo el bien en el correspondiente catálogo municipal de bienes protegidos; o bien a través de la legislación en materia de protección del patrimonio histórico-artístico”.

“Es importante -destaca el Defensor del Pueblo en referencia a los baños árabes- recalcar ésta cuestión, ya que las consecuencias de la aplicación de uno u otro régimen son distintas, siendo la protección de la normativa de patrimonio histórico mayor que la meramente urbanística”.

Respecto al actual edificio del Mercado Central, la institución se remite a la respuesta ofrecida semanas atrás a este mismo colectivo por la Conselleria de Cultura de la Generalitat. “Tal y como señala la Dirección General en su escrito, la declaración del mismo como Bien de Relevancia Local tiene su propia regulación, a la que hay que estar en lo ateniente a la oportuna declaración”, apunta la comunicación del Defensor del Pueblo.

Esta respuesta se realiza una vez “analizado el contenido” de la queja presentada por el colectivo ciudadano y “sin perjuicio de esperar a la respuesta de la administración a las peticiones de informes realizados por esta institución”, que resulta necesaria para poder seguir adelante con las actuaciones. Las administraciones consultadas son el Ayuntamiento de Elche y las consellerias de Cultura y de Urbanismo de la Generalitat.

La Dirección General de Cultura y Patrimonio informó el pasado noviembre que los baños árabes “se encuentran protegidos por la declaración del Conjunto Histórico, sin perjuicio de que pueda estudiarse su declaración singular una vez finalizada su restauración y puesta en valor”.

La Ley de 2007 de Modificación de la Ley de Patrimonio Cultural Valenciano de 1998 establece en su disposición transitoria primera que, en aquellos BIC situados en ámbitos urbanos que no hayan sido delimitados, el entorno mínimo de protección será “el espacio resultante de sumar a la manzana donde se ubica el inmueble los espacios públicos colindantes con ella y las manzanas que entren en contacto con dichos espacios públicos”.

La empresa asume el riesgo de la aparición de restos arqueológicos

Aspecto de los restos arqueológicos

Aspecto de los restos arqueológicos

El pliego de condiciones técnicas señala en la cláusula 13.4 que la ejecución del proyecto de construcción del nuevo edificio requiere obligatoriamente de “los informes favorables de la Conselleria de Cultura en lo referente a la integración de la estructura arquitectónica y de la inexistencia de restos arqueológicos”. Este mismo documento señala en el punto 4.3 que “será necesario justificar convenientemente la inexistencia de restos arqueológicos o su compatibilidad con el sótano” en el que construirá el aparcamiento subterráneo.

El punto 5.2 del pliego de condiciones administrativas deja a las claras que “si durante la ejecución del contrato, o como resultante de las excavaciones arqueológicas, deviniese la imposibilidad de ejecución del objeto del contrato, se entenderá que forma parte del riesgo asumido por el concesionario, sin que pueda dar lugar, en ningún caso, a indemnización de los gastos en que el concesionario hubiera podido incurrir”.

2 de diciembre de 2015 / unnombreparamiblog

La Generalitat afirma que los baños árabes del Mercado de Elche son ya parte de un Bien de Interés Cultural

Estado actual de los restos arqueológicos

Estado actual de los restos arqueológicos

El Ayuntamiento ilicitano considera que la declaración del Conjunto Histórico sólo afecta al entorno de la basílica de Santa María

La Generalitat ha informado que los baños árabes del Mercado Central forman parte del Bien de Interés Cultural (BIC) del Conjunto Histórico de Elche y, como tal, ya están protegidos por esta declaración. El Ayuntamiento de Elche, por su lado, considera el decreto promulgado en 1968 sólo afecta al entorno de la basílica de Santa María. La comunicación del Gobierno valenciano –competente en la materia- aumenta el nivel de protección respecto al criterio municipal y, por consiguiente, sobre el edificio del Mercado Central.

La directora general de Cultura y Patrimonio, Carmen Amoraga, afirma que los baños árabes “se encuentran protegidos por la declaración del Conjunto Histórico, sin perjuicio de que pueda estudiarse su declaración singular una vez finalizada su restauración y puesta en valor”.

Así lo ha manifestado en respuesta por escrito a un colectivo ciudadano que el pasado agosto solicitó diversas medidas encaminadas a la protección de este patrimonio local ante la amenaza que, en su opinión, supone para su conservación la ejecución del proyecto de nuevo Mercado Central, adjudicado la pasada legislatura por el equipo de Gobierno municipal del Partido Popular a la empresa Aparcisa.

Entre las peticiones efectuadas a la administración autonómica figuraba la declaración de los baños árabes como BIC, la actualización del BIC del Conjunto Histórico de Elche dadas las intervenciones arqueológicas efectuadas desde la fecha de la declaración que han permitido conocer con mayor precisión la trama urbana de la ciudad islámica, así como la declaración del actual edificio del mercado como Bien de Relevancia Local.

Este colectivo presentó un documento similar con éstas y otras peticiones al Ayuntamiento, aunque la consideración municipal sobre los baños árabes es diferente. En la respuesta firmada por el coordinador de Ordenación Urbana, Lorenzo Quiles, se recoge que “por decreto de 191/1968 se declaró el Conjunto Histórico Artístico de Santa María y su entorno con el ámbito que se puede deducir aproximadamente de su propio título”.

La ampliación del BIC solicitada por estos ciudadanos al Ayuntamiento “consistiría -según el redactor del documento remitido por el departamento de Urbanismo- en solicitar la declaración del resto de la Vila Murada como BIC, además del entorno de Santa María, la muralla medieval, ya declarados, y de los baños árabes”.

La descripción del BIC contemplada por la Generalitat señala que la declaración “abarca la zona norte de la Vila Murada. Del origen musulmán de la ciudad sólo quedan los baños árabes en el Convento de la Merced, habiendo desaparecido la trama urbana árabe”. Tras la comunicación de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, la relación de edificios protegidos -todos de periodos posteriores- debería incluir los baños árabes del mercado.

El edificio del mercado se encuentra dentro del perímetro de protección de dos BIC

El edificio del mercado se encuentra dentro del perímetro de protección de dos BIC

El Ayuntamiento manifiesta que la declaración del Conjunto Histórico “no abarca del Mercado Central. También tiene la consideración de BIC la muralla medieval de la que su entorno de protección sí afecta al mercado tal y como se indica en el PRI (Plan de Reforma Interior) de Ordenación”.

De la respuesta del Gobierno valenciano se desprende que el edificio no sólo estaría afectado por el perímetro de protección de la muralla (de la que forman parte el arco del Ayuntamiento y la Torre de Calendura) como se recoge en la respuesta del departamento de Urbanismo sino también por el de los baños árabes.

Según las informaciones recogidas por diferentes medios de comunicación, el proyecto del nuevo edificio presentado por Aparcisa incorpora ocho metros de retranqueo de la fachada que asomaría sobre los restos arqueológicos descubiertos a principios de 2014. Esta condición se ha incorporado manuscrita al PRI que se puede consultar en el departamento de Urbanismo del Ayuntamiento de Elche.

De ejecutarse el proyecto con este retranqueo, se construiría un nuevo edificio con tres plantas de aparcamiento a ocho metros de un BIC. La situación sería equiparable a la acontecida en Alicante con la Torre Placia, en donde se levantaron más de una decena de viviendas en un radio de 25 metros alrededor de este BIC y que, mediante sentencia, el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, se ordenaron demoler por invadir su perímetro de protección.

Declaración de Relevancia Local

En cuanto a la declaración del actual edificio del mercado como Bien de Relevancia Local, la directora general de Patrimonio manifiesta que “los informes indican que el inmueble debería contar con catalogación municipal, siendo competencia del Ayuntamiento su inscripción en el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos”, algo que no ocurre a pesar de que un informe técnico de Patrimonio de 2012 refleja que, en esa zona de la Vila Murada, es el edificio de mayor importancia arquitectónica después de la Casa Consistorial.

“Su posible declaración -añade Amoraga- como Bien de Relevancia Local, que deberá evaluarse en función de la arquitectura del entorno y de la presencia de restos materiales que forman parte de los baños árabes, corresponderá asimismo instalarla al Ayuntamiento de Elche”.

La respuesta municipal a esta misma petición advierte del conflicto que esta declaración podría acarrear en la relación contractual con la concesionaria. “Parece que sería conveniente –afirma Quiles- completar el estudio arqueológico de la zona para disponer de datos que permitan su valoración así como la viabilidad de las previsiones actuales de renovación y la responsabilidad que podría suponer la modificación del contrato suscrito entre el Ayuntamiento y la empresa Aparcisa”.

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